도시은퇴자 유치
icon 최태백
icon 2013-09-20 12:41:51  |  icon 조회: 3462
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---은퇴자 유인

도시은퇴자들이 핀리핀 중국 등 이민 떠나는 분
많이 접했습니다.
땅값 집값 상상초월하니
비용절감하고 경치 좋은 곳을 선택하는 듯 합니다.
그러나 해외도 예전과 달리
부동산 물가 등 여건이 만만치 않습니다.
이 분들을 경치 좋고 따뜻한 남해로 모실 수 있으면
좋겠습니다.
경쟁력 위해 주거비부터 저렴하고 편해야 할
것입니다.
기존 해오던 방식(바닷가 택지개발 등)과 병행해서 도시인에게 익숙한
공동주택(아파트 등) 병원 학교 체육시설...
갖추어진 읍내도 검토하면 좋겠습니다.
시공을 지자체와 토지주가 공동으로 직영해 분양가 낮추고
공공시설 입주시켜 합리적 관리로 경쟁력 가져야 할 것입니다.

경기도 시흥시의 사례에서 살펴보면 대규모 아파트(배곧신도시)
산업단지(매화산단) 등 지자체와 민간이 공동으로 사업을
추진해 신뢰성을 높여 수요자들의 반응이 좋습니다.

남해에서 건축할 수 있는 대지는 전체 면적의 2%라는 통계를
보았습니다.
가치 있는 토지개발 위해 길 내기 높낮이 굴곡 정비 등
노력하면 좋겠습니다.

남해의 쓸 만한 토지 중 절반이
산업단지개발 온 세상 떠들어 외지인 수중에 넘어가 있습니다.

각종 투자들도 주민들과 동떨어지면 무슨 의미가
있겠습니까?

대규모 혈세를 투입하려면
지역민에게 직접적이고 지속적으로 가치가 돌아가야
할 곳에 집중해야 할 것입니다.

남해의 인구유치 발전 등 위해 현실적인 대안으로
읍 시장을 포함한 개발가능 구역에 대해 정비구역 지정 후
합리적 개발을 면밀히 검토하면 좋겠습니다.
도시의 은퇴자 등 노후를 편하게 보내기 위해
이국만리 이민을 떠나는 분들을 모셔야 할 것입니다.
이분들에게 잘 홍보하여 경치 좋고 따뜻한
남해로 오시게 하면 지역경제에 도움 될 것 같습니다.

땅값 상대적으로 낮고 타 지역보다 분양가 낮추기 위해
시공은 직영체제로 하여 인구유치 기여할 수 있도록 지혜를
모으면 좋겠습니다.

산업단지 무산되고
경기침체 인구감소로 지역경제 어려움이 더해지는 것 같습니다.

사천에 대형마트 생기고 다리도 놓여 차갖고 쇼핑하는
사람들이 많다고 합니다.
거꾸로 사천 등지에서 남해로 쇼핑 관광올 수 있도록 유인하면
좋겠습니다.

남해읍의 시장 낙후지역 등 정비구역(재건축) 지정에 대해
나름대로 생각해 왔습니다.
재래시장을 주.상복합 건축물로 성공한 사례가 많습니다.
남해와 사정이 다르지만 우리 실정에 맞추어 검토하면
어떻겠습니까?

@ 세련된 디자인(배 모양 등 뛰어난 설계) 관광명소 지역경제 선도

정비구역 중 우선 재래시장 구역(인근 포함)을
지하 3층 지상 10-30층 주.상복합 현대화 생각해 봅니다.
(구체적 지역 층수 등 검토해야)
관광지로 남해의 상징으로 지역경제 활성화도 기여할 것으로 여겨집니다.

지하 3개층 주차장(지하1층 일부 대형식당1-2개)//지상 1층은 현대화된 시장
2-3층까지 관공서사무실 병원 학원 운동센타 등 다용도로 설계하는
것입니다.
4층이상은 아파트로 설계하고 옥상 층은 관광객을 위한 전망대 커피 휴게점 등
남해를 대표하고 인구유치와 경제도 선도하면 좋겠습니다.
공공시설 유치 옥상 운영 수익금 등 관리비를 대체해
입주민 부담을 줄이면 경쟁력 있을 것입니다.
구분된 엘리베이트 운영시간 오전 10시-저녁 8시 등 합리적 조정으로 거주민들에게
불편을 없애야 할 것입니다.
공사비는 일반상가 아파트 분양으로 충당하여
점포주는 동일 규모로 건물 받아 부담최소화 합니다.
유동인구 확보 상권현대화 등 경제 활성화에 기여하도록
해야 할 것입니다.
건축은 일반상업지역이면 건폐율 80%이하 용적율 300-1300%이하에서
조례로 세분화되지만 여건은 갖추진 것으로 생각됩니다.
부지의 시장용도 높이 등 장애요인 존재하면 조정해야 할 것입니다.

당장은 힘들 수 있지만 먼-미래를 내다보며
사전 준비는 필요하지 않을까? 생각이 들었습니다.
세밀하고 실현가능한 부분에 대해 여러 가지 검토하며
다함께 참여하면 어떻겠습니까?

뛰어난 자연환경 차별화된 가격으로 멋진 휴양도시 만드는데
지혜를 모으면 좋겠습니다.


@@ 시장부지 용도변경 및 사업추진

읍 시장의 주 용도인 시장 부지 문화재 관련 등 제약에 대해 주.상 복합 건물을
지을 수 있도록 용도변경 검토해야 할 것입니다.
성공적인 사업을 위해 지자체와 토지주 등 공동으로 별도 법인만들어
준공익적으로 추진 및 시공하면 좋겠습니다.
단, 장기간을 요하므로 철처히 사업추진 비용을 없애야 하며 자체 공간 인력 등
최대한 활용하는 묘안을 찾아야 할 것입니다.


## 참고1

뉴타운이란
서울 부산을 비롯 대도시에서 도시개발사업 일환으로 추진되고 있습니다.
그러나 각 지역실정에 맞게 실행되어야 하며 남해의 경우 건물 짓는데
국한하지 말아야 할 것입니다.
많은 토지들이 길도 없으며 높낮이 굴곡 등 심하여 이를 반듯하게 만들고
길을 내는 일부터 시작해야 할 것입니다.
기존 노후 된 건물들은 수리(리모델링)하며 좁은 골목길을 넓히고
예쁜 디자인으로 탈바꿈 하는 넓은 개념으로 활용해야 할 것입니다.

최초의 뉴 타운 정책은 1946년 영국의 뉴 타운 법에
의해 추진되었습니다.
이 법령에 따라 1947~50년에 잉글랜드와 웨일스에 12곳, 스코틀랜드에
2곳의 뉴타운이 대도시의 인구 재배치를 위해 주택·병원·산업·문화·오락·상업
기능 등 모아 새로운 자치공동체를 만드는 도시계획의 한 형태로
시작되었습니다.
처음에 인구 3만-10만내로 되었으나 점차 확대되었다고 합니다.


@@ 참고2

---남해군 전입세대 지원책

타 시.군.구에서 2인 이상 전입세대 지원내용
2인 이상 30만원, 4인 이상 70만원
남해군인구 증대시책지원에 관한 조례 종합민원실
민원행정팀(860-3006)

전입대학생지원 대상
타 시.군.구에 주민등록을 두고 있다가 군내 대학 기숙사 입주 등으로
군내에 전입신고하고 3개월 이상 경과 한 대학생 단, 재학 중 학기별 1회(총 4회)
지원내용 학기별 학자금 지원 10만원(최대40만원)

전입고등학생 학비지원 대상
군내로 2인이상이 전입하여 군내 고등 학교에 입학 또는 전학 온 학생 단,
다른 법령, 조례등에 의거 지원받는 자는 제외
지원내용 해당학생 학교 수업료 전액 지급

전입학생 지원 대상
군내에 소재하는 중, 고등학교에 재학 하는 학생으로서 타 시.군.구에
주민 등록을 두고 있다가 군내로 전입신고한 학생
지원내용 지원금(재학 중 1회)
.중학생 10만원, 고등학생 10만원

전입군인
휴가비 지원 대상
국방의무자로서 타 시.군.구에 주민 등록을 두고 있다가 군 복무를 위하여
군내로 전입신고한 군인(의무경찰 포함)
지원내용 휴가비 지원 1회, 20만원

전입세대 팸투어 대상
타 시.군.구에서 2인이상 전입한 세대
지원내용 주요 시설물과 유적지, 관광지 등 현장 답사

전입세대 주민세 지원 대상
타 시.군.구에서 2인이상 전입한 세대
지원내용 개인균등분 주민세 2년간 지원 (부과액 기준)

공공시설 이용 우대지원 대상
출산장려금 지원대상자 중 3자녀 이상 출산한 가정 또는 2인이상 전입세대
지원내용 공공시설 우대인증 카드(할인 또는 무료 이용) 세대당 1매 제공(우대기간 2년)
※ 우대이용시설 : 실내수영장, 노량거북선
쓰레기봉투지원 대상
타 시.군.구에서 2인이상 전입한 세대
지원내용 세대당 50리터 20매 지급
남해군 인구증대시책지원에관한 조례 환경수도과
자원순환팀(860-3263)

주택수리비 지원 (읍면 배당 물량 제한) 대상
타 시.군.구에서 군내로 전입 후 빈집을 매입.임대하여 수선 또는 철거한 세대
지원금액 : 동당 120만원
농어촌주택개량촉진법 생태도시과
환경건축팀(860-3095)
자동차번호판 교체비 지원 대상
타 시.군.구에서 2인이상 전입한 세대
지원내용 자동차 번호판 교체비 전액 지원
남해군인구증대시책지원에관한 조례 건설교통과
교통지도팀(860-3452)
주차장 이용권 제공 대상 타 시.군.구에서 2인이상 전입한 세대
지원내용 전입세대당 1대분 50매지급(500원/1매)
남해군 인구증대시책지원에 관한 조례 건설교통과
교통지도팀(860-3452)
창업농 지원 대상
타 시.군.구에 주소를 두고 있다가 군내로 영농 정착을 위해 전입한 세대로 농지를
1천제곱미터 이상 소유하고 경작 하거나 3년 이상 임대계약을 체결하여 경작하는 사람
지원내용 농어촌진흥기금 융자 알선 (읍면에서 신청을 받아 영농여건과 계획서를
검토하여 2천만원의 범위 안에서 융자지원 알선)
각종 영농자재 지원 - 영농에 필요한 각종 자재를 한 농가당 20만원의 범위 안에서
현물 지원 남해군 인구증대시책 지원에 관한 조례
농정산림과 농정기획팀(860-3908)


@@ 참고---

읍 시장지역은 장기적 과제라도 읍내에 평수가 다양한
도시은퇴자 아파트 단독주택 등 주거단지 추진하면
좋겠습니다.
분양가격 관리체계 인프라 도시인의 환경 등 경쟁력 갖추어
선택과 집중하면 효과 있을 것입니다.
인구유치는 경제승수 효과에 의해 그 어떤 산업보다도
지역경제 등 기여도가 높습니다.
각 지역의 특색에 맞추어 집중과 선택으로 특화된 전략이
필요한 것 같습니다.


@@@ 남해읍 도시계획에 대한 사견

전국의 중.소 도시를 오래동안 살펴보았습니다.
대도시 인접한 소도시 혹은 인구증가 예측이 가능한 지역은
도시계획에 확장을 우선적으로 고려합니다.
그래서 새로운 시설을 신축하거나 옮길 때 외각으로 배치하는
것이 이상적입니다.
그러나 남해읍처럼 인구유입이 장기간 정체된 경우라면
가능한 시설들을 도심으로 모아야 유리할 것입니다.
대표적으로 남해군청을 신축할 경우 제 3의 장소 이전에 대한
유.불리를 신중히 따져봐야 할 것입니다.
인구유입이 동반되지 못하는 현실에서 시설물들이 도심과 동떨어지면
기존 상권붕괴 도시공동화 생활불편 등 장점보다 단점이 더 많을
것입니다.
제 3의 장소도 하나의 대안으로 검토할 수 있지만 가능한
현재 위치에 인근의 대지를 더 확보하는 것이 종합적으로
판단하면 좋을 것입니다.
지하 주차장 인근대지 공원화 현대식 건물로 도시 활성화
주민들의 활용극대 편익시설 확보 등 용이할 것입니다.
남해의 경우 각종 공공시설들을 가능한 모아야 하는데 여기저기
흩어 놓아 주민들에게 불편하고 도시 활성화에도 역행하는
것입니다.
주민들의 요구 등 불가피하게 시설을 이전하거나 새로 설치할 경우
도심과 가까이 연결해야 도시기능도 활성화되고 시설물의 활용가치 높아
상호 윈윈이 될 것입니다.
남해군청 경찰서 교육청 읍사무소 보건소 등 행정타운 조성은 별도의
문제로서 예산만 뒤밧침 된다면 좋지만 현실성 있는지? 검토해야 할 것
같습니다.
인구증가 속도를 유심히 살피며 준비하는 것이 필요합니다.
공공시설 등 건물 지을 때 도시계획의 경우 남해와 사정이
많이 다른 도시를 모델로 삼거나 탁상론을 적용하면 지역 활성화나
규묘경제 도시발전 등 격리현상이 대두될 것입니다.
도시계획을 세울 때 중.장기적 안목으로 도시 활성화와
규모경제로 발전하면 좋겠습니다.
지역특색에 맞추어 집중과 선택해야 할 것입니다.
2013-09-20 12:41:51
61.109.65.121

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